柏崎市では現在、第五次総合計画・後期基本計画の策定を進めています。 https://www.city.kashiwazaki.lg.jp/shiseijoho/shisaku_keikaku/sogokeikaku_sogosenryaku/sougoukeikaku/index.html 総合計画とは地方自治体の全ての計画の基本となり、地域づくりの最上位に位置づけられる計画です。長期展望をもつ計画的、効率的な行政運営の指針が盛り込まれます。 柏崎市総合計画は基本構想と基本計画によって構成されています。 これまで基本計画は前期・後期それぞれ５年でしたが、令和4(2022）年度からとなる後期基本計画は4年間に変更されました。 総合計画は総合計画の審議会、分野別の分科会によって構成され、委員は市民の皆様から募ります。 https://www.city.kashiwazaki.lg.jp/shiseijoho/shisaku_keikaku/sogokeikaku_sogosenryaku/sougoukeikaku/22599.html 今年1月から審議会・分科会を開催し、策定作業を進めています。 https://www.city.kashiwazaki.lg.jp/shiseijoho/shisaku_keikaku/sogokeikaku_sogosenryaku/sougoukeikaku/25704.html 一方、今回から市議会からの政策・施策提言を後期基本計画に反映させるべく、節目ごとの意見交換や提言書提出を行ってきました。 https://www.city.kashiwazaki.lg.jp/soshikiichiran/gikaijimukyoku/gikaiuneiiinkai/27106.html
さて、そのような経緯もあり、9月22日にも市当局（市長も同席）と市議会の意見交換を行いました。今回は以下の資料が提出されました。 ・柏崎市議会提言対応状況一覧 ・第五次総合計画後期基本計画（案） ・後期基本計画 目標指標一覧 また後期基本計画の重点戦略は ・子どもを取り巻く環境の充実 ・大変革期を乗り越える産業イノベーションの推進 の２つに絞られました。
意見交換では、議会側からは ・国際情勢の課題についての記述が長すぎる。 ・重点戦略「子どもを取り巻く環境の充実」は子育て支援策だけでなく、医療や雇用など様々な施策との連動を示すべき。 ・総合計画について市民にわかりやすく伝える努力が必要。 ・総合計画が示す将来都市像がイメージできるようにすべき。 ・目標指数と人口減少の現実に乖離はないか。 ・施策の実現に向けて市の計画を列記してもわかりずらい。ＨＰ上で計画のリンクを貼るなど、工夫が必要。 ・審議会・分科会の策定スケジュールと議会の提言のタイミングが合いにくい。次期の総合計画においては審議会・分科会に議員が加わることも検討してはどうか。 ・人口減少が課題とされるが、高齢者と現役世代（社会の担い手）の比率を重視すべきではないか。 ・ＤＸの進行が人と人のつながりを希薄にし、自助・共助にも影響するのでは。 ・市民ひとりひとりの所得を上げる施策展開が必要。 ・・といった意見が出ました。それに対し、担当部局および最後に市長の回答・見解が示されました。
後期基本計画には相当、市議会側の意見・提言を反映していただいていると思います。 今後は自らが提言したことに責任を持って、計画の内容を理解し、市民の皆様に周知するとともに、質問や審査を行っていかなければならないと感じたところです。